Grande signature pour Le Lab, Olivier Duhamel revient sur le jour de délai de carence qui sera désormais imposé aux fonctionnaires en arrêt-maladie. Alors que les syndicats et l'opposition dénoncent une "chasse aux malades" menée par le gouvernement, notre éditorialiste rappelle que ce délai est toujours inférieur à celui qui prévaut dans le secteur privé...
Le point de vue d'Olivier Duhamel
Rappel des faits. Le nombre moyen d'arrêts maladie par personne en 2010 s'est élevé à 14,5 dans le secteur privé, 18,6 dans la fonction publique nationale, 22,6 jours dans la fonction publique territoriale.
Difficile d'expliquer ces disparités par les conditions de travail, qui ne sont pas plus dures pour un fonctionnaire municipal que pour un salarié du privé. Difficile de ne pas y voir une sorte de culture de l'arrêt maladie chez certains fonctionnaires, un "droit à l'arrêt de travail", d'autant plus que l'on bénéficie d'un statut protecteur pour son emploi.
Autre anomalie, autre iniquité, en s'arrêtant une journée, le fonctionnaire était payé, tandis que le salarié du privé se voyait imposé un "délai de carence" de trois jours. La majorité vient d'en ajouter un quatrième et d'en créer un d'une journée pour les fonctionnaires.
Les syndicats dénoncent unanimement ces mesures, qui "opposent les salariés du public à ceux du privé", "instrumentalisent la fraude", organisent "la chasse aux malades". Mais qui explique et justifie cet écart maintenu de trois jours au profit des fonctionnaires ? Qui proteste contre cette atteinte à l'équité ?
Pour aller plus loin sur le sujet
Mardi, l'Assemblée nationale a acté la mise en place d'un jour de carence pour les fonctionnaires en congés-maladie, tandis que le gouvernement a porté ce délai de trois à quatre jours pour les salariés du privé. Retrouvez ici tout ce qu'il faut savoir sur le sujet.
- Qu'est-ce qu'un jour de carence en droit social ? Définition dans le Dictionnaire du droit privé de Serge Braudo
- Jours de carence : les justifications de Laurent Wauquiez (voir vidéo)
- Jours de carence : les syndicats s'indignent (réactions compilées sur leMonde.fr)
- Insolite : A l'origine de l'amendement instituant un jour de carence pour les focntionnaires malades, le député UMP Yves Bur est élu d'Alsace, rappelle Marianne2.fr, une région où, par régime dérogatoire, les jours de carence restent à la charge des entreprises et des administrations et ne concernent donc pas les salariés et les agents publics...
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