Le 31 mai dernier, Claude Guéant adapte une circulaire du 22 août 2007, relative à la maîtrise de l’immigration professionnelle. Un durcissement des critères de sélection afin de réduire de 20.000 le nombre de travailleurs étrangers. Ce changement fait un tollé du côté des syndicats et suscite la réserve du patronat, mais aussi des universités et de la classe politique. Le Lab vous retrace la chronologie de cette circulaire polémique.
31 mai, naissance d’une circulaire controversée
Le 31 mai, Claude Guéant modifie une circulaire de 2007 sur la gestion de l’immigration professionnelle. Les préfets doivent alors étudier avec plus de rigueur les demandes d’autorisation de travail des étudiants. Et le passage du statut d’ "étudiant" à "salarié" devra subir un "contrôle approfondi".
31/05/2011 : la circulaire du 22 août 2007 revue est envoyée aux préfets :
En quoi consiste cette circulaire ?
Sur lefigaro.fr
Le contrôle accru de l’immigration se fera sur le flux le plus facile à réduire, celui des travailleurs étrangers. Aujourd’hui, environ 30.000 personnes entrent chaque année en France au titre de l’immigration professionnelle, quand des entreprises ne peuvent subvenir localement à leurs besoins de main d'œuvre. Le ministre de l’Intérieur souhaite faire baisser le chiffre de 10.000 étrangers par an.
Guéant justifie sa circulaire
Sur lexpress.fr
Dans une interview accordée à L'Express, Claude Guéant explique qu’il s’agit moins d’appliquer une politique du chiffre, que "d’appliquer la loi de la République". C’est dans un but de bon fonctionnement qu’il est important de fixer un cadre avec des règles et des objectifs.
CITATION
Le gouvernement n'a jamais prôné l'immigration zéro. Je dis simplement que, pour que l'intégration soit une réussite, il faut avoir la capacité d'accueillir, c'est-à-dire de former, de donner du travail, de faire partager nos valeurs. J'insiste sur un autre point: la maîtrise de la langue française.
Novembre, nouvelles manifestations
Sur 20minutes.fr
Deuxième manifestation des étudiants contre la circulaire Guéant en deux mois. Plusieurs centaines d’étudiants rassemblés à deux pas du ministère du travail, derrière de banderoles : "Etudiants étrangers indésirables: diplômés, recrutés, expulsés."
Le "collectif du 31" mai exige le retrait immédiat de la circulaire Guéant. "Non à la mort de la mobilité internationale, oui à l'ouverture et au rayonnement de la France", scandent-ils.
Universités en colère
Sur lexpress.fr
Fin septembre, alors que la circulaire de Claude Guéant fait déjà polémique parmi ses opposants politiques, les présidents d’universités s’insurgent contre ce texte, arguant que les étudiants étrangers ne puissent rester en France, au moins pour pouvoir démarrer leur vie professionnelle. Cette réforme desservirait aussi les universités françaises, moins attractives pour l’étranger… Coup dur pour le recadrage du ministère de l’Intérieur.
En octobre, la polémique enfle. La circulaire est jugée très "grave" par les présidents d'université. Le "Collectif du 31 mai" s'insurge et organise une manifestation le 13 octobre. En effet, de nombreux diplômés étrangers de niveau master ayant eu des propositions d'embauche se sont vu refuser depuis cet été l'autorisation de travailler.
Le 13 octobre, devant la Sorbonne, 500 étudiants jettent leurs diplômes en signe de protestation contre la circulaire Guéant.
Le PS demande le retrait de la circulaire Guéant
Sur lemonde.fr
Le Parti socialiste apporte son soutien à la mobilisation des jeunes diplômés contre cette mesure et demande le retrait immédiat de la circulaire.
Dans le communiqué du PS, on peut lire :
EXTRAIT
Après les avoir formés, refuser à ces diplômés la possibilité de faire profiter notre pays de leurs talents est proprement aberrant.
Fin décembre, François Hollande demandera en son nom le retrait de cette circulaire. Il appelle à "repenser l'accueil des étudiants étrangers et redonner une impulsion à l'échange entre les universités françaises et étrangères, dans le respect de l'autonomie des universités".
Quand Raffarin corrige Guéant
Sur lefigaro.fr
En conclusion du "rendez-vous du rassemblement" de Villeurbanne organisé par l’UMP fin novembre, Jean-Pierre Raffarin "corrige" Guéant au sujet de sa circulaire polémique.
EXTRAIT
L'immigré qui respecte la règle, c'est un ami de la République, c'est un ami de la France. Il faut qu'il entende notre message. Il ne doit pas apparaître comme un problème pour notre République.
Un nouveau coup de l’intérieur porté au texte du ministre.
"Le crachat et le rêve français"
Sur liberation.fr
Le 2 décembre, Libération publie une lettre d’un étudiant, adressée au ministre de l’Intérieur. Le quotidien titre "le crachat et le rêve français". Dans une très émouvante lettre, très partagée sur les réseaux sociaux, l’étudiant s’indigne que sa mère, marocaine vivant en France depuis 28 ans, parfaitement intégrée, tant au niveau de la langue, que de la culture et du cœur, se voit refusée sa demande de nationalité française au prétexte de ne pas correspondre aux "critères requis". Et de conclure que, sous ce gouvernement, sa mère ne fera pas appel de la décision du ministère de l’Intérieur.
A lire, un autre témoignage intéressant : "Licenciée par une circulaire".
La presse étrangère critique la circulaire Guéant
Sur lexpress.fr
Alors que la polémique fait son chemin en France, The Australian est de loin le plus sévère envers le gouvernement français. Pour ce quotidien libéral basé à Sydney, "la montée de l'extrême-droite en Europe n'est plus seulement un sujet théorique", puisque "les meilleurs diplômés étrangers se retrouvent les cibles de politiques populistes anti-immigration, destinées à capter les voix d'extrême-droite".
Le New-York Times s’empare aussi de la question et part à la rencontre de ces jeunes diplômés.
EXTRAIT
Le Français est leur langue maternelle, ils discutent de Sartre et Camus dans les cafés et sortent des écoles les plus prestigieuses du pays. Et pourtant, le durcissement des règles françaises sur l'immigration oblige nombre de ces diplômés à rentrer en Afrique du Nord, où peu de postes les attendent, privant peut-être la France d'une main d'oeuvre productive et très qualifiée.
23 décembre, la reculade de Claude Guéant
Sur lejdd.fr
Le 23 décembre, Claude Guéant annonce une nouvelle circulaire pour début 2012. Ceci afin de compléter celle du 31 mai, très controversée. Par ce changement, le ministre de l’Intérieur souhaite "lever les malentendus". A cette occasion, Nicolas Sarkozy s’en mêle aussi. Resté jusqu'à présent à l'écart de la polémique, le président de la République a réservé à Claude Guéant un rendez-vous consacré à cette question.
La circulaire divise à droite
Sur BFM TV
Si la circulaire gêne la gauche, elle irrite aussi beaucoup à droite. Le ministre de la Culture Frédéric Mitterrand a indiqué qu'il avait "un problème" avec cette circulaire.
Laurent Wauquiez a aussi fait remarquer sa désapprobation en estimant : "on s'est plantés". Charles Givadinovitch, secrétaire national de l'UMP chargé de la lutte contre la précarité et la pauvreté, a demandé à Claude Guéant de supprimer cette circulaire qui "va à l'encontre de toute logique économique puisque nos entreprises ont réellement besoin de ces salariés qualifiés qui apportent leur double culture, véritable richesse".
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