S'exprimant samedi 14 novembre, au lendemain des attaques qui ont fait au moins 128 morts à Paris et Saint-Denis, François Hollande a annoncé qu'il allait s'adresser au Parlement réuni en congrès (Assemblée nationale et Sénat) à Versailles, lundi. Un événement rarissime.
Le chef de l'État en a appelé à l'unité nationale et a déclaré :
"Dans cette période si douloureuse, si grave, si décisive pour notre pays, j'en appelle à l'unité, au rassemblement, au sang-froid. Et je m'adresserai au Parlement réuni en Congrès à Versailles lundi pour rassembler la Nation dans cette épreuve. La France est forte et même si elle peut être blessée, elle se lève toujours et rien ne pourra l'atteindre même si le chagrin nous assaille. La France, elle est solide, elle est active. La France, elle est vaillante et elle triomphera de la barbarie.
"
Depuis la réforme constitutionnelle de 2008, le président de la République peut convoquer le Congrès pour s'exprimer devant les parlementaires. Lundi, ce sera la troisième fois seulement dans l'histoire de la République française qu'un président s'exprime ainsi devant les représentants de la Nation. La dernière fois, c'était en juin 2009 : à mi-mandat, Nicolas Sarkozy s'était exprimé sur la crise financière. Avant lui, seul Charles-Louis Napoléon Bonaparte, en 1848, s'était exprimé devant le Parlement.
Préalablement à cette prise de parole, le chef de l'État recevra à l'Élysée dimanche à 10 heures Nicolas Sarkozy, à 15 heures les présidents de l'Assemblée, du Sénat et les présidents de groupes parlementaires, puis à 17 heures les dirigeants de l'ensemble des partis, y compris le FN.
Depuis l'Élysée, François Hollande a martelé que la France avait été la cible d'un "acte de guerre" "commis par une armée terroriste, Daesh". Quelques minutes plus tard, l'organisation terroriste revendiquait officiellement ces attentats. Le président a encore parlé d'un "acte d'une barbarie absolue", "préparé, organisé, planifié de l'extérieur et avec des complicités intérieures que l'enquête permettra d'établir". Après avoir décrété l'état d'urgence vendredi soir, il a annoncé ce samedi la prise d'un décret instaurant un deuil national de trois jours. Après les attentats de janvier, un jour de deuil national avait été décrété. Là aussi, il s'agit d'une mesure extrêmement rare : c'est la sixième fois seulement que le deuil national est décrété sous la Ve République.
François Hollande a enfin évoqué les représailles de la France à ces attaques, expliquant qu'elle mettrait en oeuvre "tous les moyens dans le cadre du droit" pour être "impitoyable à l'égard des barbares de Daesh".
[Edit 15h20] La convocation des députés
Les députés ont reçu aux alentours de 15 heures un mail de l'Assemblée nationale les convoquant pour le Congrès à Versailles, lundi. François Hollande s'y exprimera à 16h et "l'intervention du Président de la République ne sera suivie d'aucun débat".
[Edit 15 novembre] Il y aura un débat
Aucun débat ne devait suivre l'intervention de François Hollande. Mais, selon une journaliste du Monde , Les Républicains "ont changé d'avis" et souhaitent désormais un débat après l'allocution du chef de l'Etat. Hélène Bekmézian précise que "le débat est de droit si un seul groupe le demande", ce qui est donc le cas ici. Mais ce débat se tiendra "sans le chef de l'Etat et sans vote".